多项工作齐推绿色照明
推广绿色照明是推动节能减排和应对气候变化的必然选择,是照明电器行业发展的客观需要,也是改善照明质量和水平的现实要求。吕芳介绍说,近年来,我国为推广高效照明产品开展了多项工作。“十一五”时期,将绿色照明工程列入十大重点节能工程,利用政府投资支持高效照明生产企业做大做强;实施财政补贴推广高效照明产品政策,据不完全统计,2008~2010年,中央和地方各级主管部门累计补贴28亿元,推广3.7亿只高效照明产品,年节电量可达80多亿千瓦时;深化国际合作,加快淘汰低效照明产品,2009年,国家发改委和联合国开发计划署、全球环境基金共同开展“中国逐步淘汰白炽灯、加快推广节能灯”合作项目,全球环境基金赠款1400万美元;推动半导体照明节能产业健康发展,2009年,六部委联合印发了《半导体照明节能产业发展意见》。
在“十二五”开局之年,推广高效照明产品工作持续开展:国家支持节能灯生产企业进行低汞节能灯生产技术改造,支持LED企业增加核心竞争力做大做强;推动半导体照明应用示范工程,在不同气候条件的地区,选择20个半导体室内照明应用项目、15个半导体路灯应用项目和15个半导体隧道灯应用项目开展示范,招标入围名单包括LED道路/隧道灯、LED筒灯、反射型自镇流LED灯三大类,涉及企业28家,中标企业的投标价格平均比市场零售价低40%以上;发布中国逐步淘汰白炽灯路线图,决定从2012年10月1日起,按照功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯,通过实施路线图,将有力促进中国照明电器行业健康发展,取得良好的节能减排效果,预计可新增照明电器行业产值约80多亿元人民币,新增就业岗位约1.5万个,形成年节电480亿千瓦时、年减少二氧化碳排放4800万吨的能力;深入开展绿色照明国际合作,一是促进白炽灯企业合理转型,二是促进高效照明产品应用推广,三是完善有利于逐步淘汰白炽灯、加快推广节能灯的政策措施。
淘汰白炽灯是下阶段工作重点
吕芳总结说,绿色照明工程实施以来,取得了显著成效:一是开展照明行业相关政策研究,为完善淘汰白炽灯、推广节能灯政策体系提供支持。二是加大白炽灯企业转型支持,推动白炽灯企业实现顺利过渡。三是积极开展清洁生产和废旧灯管回收试点,为推动照明行业有毒物质源头控制、探索建立我国废旧光源回收体系积累经验。四是加强基础能力建设,促进高效照明质量不断提高。五是加大节能灯网络体系建设,加快高效照明产品的普及应用。六是加大宣传力度,扩大成果推广。总的说来,这些工作的开展促进了节能减排,优化了产品结构,扩大了消费需求,带动了企业发展,推动了成本下降,用户得到了实惠,同时也增强了全社会的节能意识。
下一阶段,国家发改委将着力做好三方面工作:一是逐步淘汰白炽灯工作。2012年10月1日起,禁止销售和进口100瓦及以上普通照明用白炽灯。2014年10月1日起,禁止销售和进口60瓦及以上普通照明用白炽灯;依据能效标准,禁止生产、销售和进口光效低于能效限定值的低效卤钨灯。2016年10月1日起,禁止销售和进口15瓦及以上普通照明用白炽灯。二是加快推广节能灯。一方面,继续加快推广节能灯,重点推广采用低汞、固汞技术以及清洁生产工艺的优质、环保的高效照明产品,加大对农村地区的支持力度;另一方面,鼓励企业清洁生产,开展废旧灯管处理试点,建立废旧灯管回收处理机制。三是推动半导体照明产业健康发展。此前,财政部、国家发改委、科技部组织开展了2012年半导体照明财政补贴推广项目招标。补贴产品包括室内照明产品——LED筒灯、反射型自镇流LED灯和室外照明产品——LED路灯、LED隧道灯。补贴标准为大宗用户每只高效照明产品,中央财政按照中标协议供货价格的30%予以补贴。